Дознание не отличается от предварительного следствия


Виды дознания Дознанию в теории уголовного процесса посвящено значительное число работ. В них рассмотрены особенности деятельности органов внутренних дел и начальников исправительно-трудовых учреждений. Органы дознания и предварительного следствия в УзССР: Самарканд, 1985; Безлепкин Б.

Волгоград, 1970; Бородин С. Дознание и предварительное следствие общие условия: Именно поэтому характеристика дознания применительно к деятельности выбранных нами для примера органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы обычно заканчивалась фразой, что последние производят дознание по пожарам и нарушению противопожарных правил. Из известной нам литературы только И. Курс советского уголовного процесса. Производство дознания в органах милиции.

Управление в области охраны общественного порядка. Дознание, как и любая другая из форм предварительного расследования, начинается после возбуждения уголовного дела.

Полезно знать:
Обжалование действий следователя по уголовному делу

В зависимости от того, о каком виде дознания идет речь, оно может завершаться направлением уголовного дела руководителю следственного органа в соответствии с п. Ранее по УПК РСФСР законодатель термин "дознание" употреблял в значении, объединяющем два вида уголовно-процессуальной деятельности органа дознания, не только собственно дознание, но и производство неотложных следственных действий.

В действующем УПК РФ законодатель попытался дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, именовать производством неотложных следственных действий п. А дознанием называть лишь форму предварительного расследования по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

Рекомендуемые сообщения

Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации постатейный. Общая и Особенная части: Учебник для юридических вузов и факультетов.

  • Каждое понятие имеет свое содержание, то есть определенный набор существенных понятиеобразующих признаков, отличающих его от других понятий;
  • А ту деятельность, которая ранее называлась дознанием по делам, по которым предварительное следствие обязательно, теперь в п;
  • Дознание проводится в течение 20 дней, при необходимости продлевается на срок до 10 суток;
  • Дознание может быть завершено без вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Контракт; Волтерс Клувер, 2010. Дознанием он именует форму предварительного расследования, осуществляемого дознавателем следователемпо уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно п. А ту деятельность, которая ранее называлась дознанием по делам, по которым предварительное следствие обязательно, теперь в п.

  1. Оперативно-розыскные меры применять уполномочены не все органы дознания. Существенным для рассматриваемого понятия в первую очередь является то, что это.
  2. Волгоград, 1970; Бородин С.
  3. Такая задача присуща некоторым из них, как учреждениям, имеющим в своем штате оперативные подразделения.

Здесь, в частности, указано, что неотложные следственные действия - это действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. Данная попытка законодателя, по нашему мнению, была реализована им небезупречно. Во-первых, неотложные следственные действия могут быть, если не сказать - должны быть, произведены любым органом предварительного расследования, в том числе и сразу после возбуждения им уголовного дела.

Если по прошествии определенного более десяти дней времени производство следственного действия уже не сможет принести того результата, который мог бы наступить в случае его немедленного производства, мы имеем дело с неотложным следственным действием.

Необходимость производства такого рода следственных действий возникает не только у органов дознания, но и у органов предварительного следствия. В особенности таковые следует реализовывать в случае возбуждения органом предварительного расследования, в том числе и органом предварительного следствия, уголовного дела по неподследственному ему преступлению.

Понимая это, законодатель, несмотря на собственную формулировку п. В данном расширенном до деятельности всех органов предварительного расследования значении термин "неотложные следственные действия" употреблен законодателем в ч. В частности, в ч. Во-вторых, неотложные следственные действия производятся и до возбуждения уголовного дела.

До возбуждения уголовного дела орган дознания вправе произвести такие неотложные следственные действия, как осмотр места происшествия ч. Такого рода следственные действия дознание не отличается от предварительного следствия неотложными, однако в содержание ни одной из форм предварительного расследования входить не в состоянии.

Они являются частью предварительной проверки заявления сообщения о преступлении, а не деятельности, присущей следующей после возбуждения уголовного дела стадии уголовного процесса. Поэтому, характеризуя неотложные следственные действия как часть предварительного расследования, мы сразу должны уточнить, что под таковыми подразумеваются лишь те из них, что произведены после возбуждения уголовного дела вне зависимости от того, какой именно орган предварительного расследования таковые произвел.

Мы умалчиваем здесь о том обстоятельстве, что следователь дознаватель и др. Да, действительно, и такое случается не редко.

Вязнюк В.А. Предварительное расследование

Однако о данной разновидности неотложных следственных действий нет необходимости вспоминать при характеристике форм предварительного расследования. В то же время именно для характеристики специфики такой формы предварительного расследования, как смешанное расследование, и демонстрации сущностных отличий уголовно-процессуальной деятельности органов дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, от соответствующей деятельности по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, и сформулировано понятие "неотложные следственные действия".

Поэтому, упомянув о возможности производства части неотложных следственных действий на стадии возбуждения уголовного дела и о возможности производства таковых органом предварительного расследования, по подследственному ему преступлению, мы предупреждаем читателя, что в последующем будем умалчивать о данных их особенностях. Это будет делаться в целях облегчения усвоения сути и содержания различных форм предварительного расследования и компетенции самих органов предварительного расследования.

И наконец, в-третьих, законодатель попытался не именовать дознанием дознание не отличается от предварительного следствия органов дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, но у него в этом вопросе не получилось до конца быть последовательным. По крайней мере он под дознанием подразумевает и производство неотложных следственных действий по делам, по которым предварительное следствие обязательно, когда ведет речь о прокурорском надзоре за этими видами деятельности.

Важная информация

Иначе получится, что у прокурора нет права требовать от органов дознания устранения нарушений федерального законодательства, допущенных ими в ходе производства неотложных следственных действий, определение которым дано в п.

Точно так же обстоят дела и с предоставленным суду правом вынесения частных определений постановлений. Думается, и здесь под производством дознания подразумевается уголовно-процессуальная деятельность органа дознания не только по подследственным ему преступлениям, но и по делам, по которым предварительное следствие обязательно. Несмотря на сделанное нами уточнение, мы не можем не согласиться с теми авторами, которые утверждают, что ".

Но мы к вопросу наименования той или иной уголовно-процессуальной деятельности органа дознания на стадии предварительного расследования относимся несколько. Не так, как законодатель в п.

По нашему мнению, более последовательным следует признать утверждение Г. Как верно замечает А. Гаврилов, дознание всегда лишь первый этап часть расследования; а так называемое дознание в полном объеме - это проведение органом дознания предварительного следствия, с ограничением при этом прав граждан. Иными словами, если два, совершенно разной природы, задач, сроков и т.

  • Данная попытка законодателя, по нашему мнению, была реализована им небезупречно;
  • Поэтому задача пресечения преступлений присуща любому из осуществляемых ими видов деятельности;
  • Целью дознания как раз и должно быть обеспечение выполнения указанных требований.

Дознание в полном объеме Деятельность органа дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, является одной из форм предварительного расследования и именуется "дознание". Названному виду предварительного расследования законодателем отведена отдельная глава, глава 32 УПК РФ. Согласно закрепленным здесь нормам права, по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, орган дознания возбуждает дело и принимает все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.

При производстве данного вида предварительного расследования орган дознания вправе производить любые следственные, а равно иные процессуальные действия, принимать необходимые процессуальные решения. При этом в большинстве случаев он руководствуется правилами, установленными уголовно-процессуальным законом для предварительного следствия.

Полномочия органа дознания по данным делам аналогичны правам и обязанностям следователя лишь с теми отличиями, которые обусловлены спецификой этого вида деятельности.

У дознания в полном объеме и предварительного следствия есть много общего. Анализируемый вид дознания во многом повторяет предварительное следствие, за следующими исключениями: Срок дознания меньше, чем срок предварительного следствия. Он составляет 30 суток, а у предварительного следствия первоначальный срок - 2 месяца. Срок дознания не может быть продлен более чем на 12 месяцев, пределов же продления срока предварительного следствия.

  • Тем более что это будет способствовать более продуманному и подготовленному задержанию преступника;
  • Дознание в советском уголовном процессе;
  • Она и имеет место, когда процессуалисты не последовательны в своих рассуждениях и одновременно без каких-либо оговорок употребляют в тексте два отличных друг от друга понятия дознания;
  • При этом в большинстве случаев он руководствуется правилами, установленными уголовно-процессуальным законом для предварительного следствия.

Срок дознания, осуществляемого органом дознания, продлевает прокурор, а срок предварительного следствия - руководитель следственного органа. Имеются отличия и в основаниях продления такового.

  1. Действительно, в процессе осуществления дознания может быть обнаружен преступник.
  2. В начале развития науки советского уголовного процесса учеными давались уточняющие определения дознания, чтобы всем было ясно, о чем они ведут речь, что понимают под этим термином.
  3. Это объясняется тем обстоятельством, что оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. Для любого органа дознания задачи осуществляемой деятельности в общем виде закреплены в ст.
  4. Здесь, в частности, отмечено, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением. Понятия "обнаружение преступлений" и их "установление" в контексте большинства определений употребляются как равнозначные.

Эту форму предварительного расследования обычно осуществляет дознаватель, статус которого отличается от правового положения следователя. Дознавателю прокурором могут быть даны обязательные для исполнения дознание не отличается от предварительного следствия указания. Дознаватель вправе обжаловать любое указание прокурора, но и в этом случае обязан немедленно приступить к его исполнению.

Обжалование дознавателем письменного указания прокурора ни при каких обстоятельствах не приостанавливает его исполнения. Следователю указания может дать руководитель следственного органа. Указания прокурора могут быть адресованы следователю только после рассмотрения последним обвинительного заключения п.

Обжалование следователем руководителю вышестоящего следственного органа указания, касающегося изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения приостанавливает исполнение указаний нижестоящего руководителя следственного органа до момента рассмотрения таковых.

При производстве дознания лицо может быть уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. Если при производстве дознания подозреваемый заключен под стражу, то предварительное расследование должно быть закончено или подозреваемому предъявлено обвинение не позднее 10 суток со дня избрания указанной меры пресечения.

При невозможности составить обвинительный акт в этот срок подозреваемому предъявляется обвинение в общем порядке, после чего производство дознания продолжается либо данная мера пресечения отменяется. Дознание может быть завершено без вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. В этом случае обвинительный акт заменит и постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, и обвинительное заключение. У дознания и предварительного следствия имеются также иные отличия.

По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, материалы этого вида дознания являются основанием для рассмотрения дела в суде. Перед ним стоят такие же задачи, как и перед предварительным следствием.

Разница между дознанием и предварительным следствием

По сроку и средствам производства они тоже могут не различаться. Именно это обстоятельство позволяет ученым именовать данный вид дознания дознанием в полном объеме или особой формой предварительного следствия.

В настоящее время несомненно одно: Неотложные следственные действия по делам, по которым предварительное следствие обязательно Орган дознания обязан уведомить прокурора сначала об обнаружении подследственного следователю преступления, а затем после возбуждения по данному факту уголовного дела и принятия его к производству направить прокурору копию данного постановления ч.

По делам, по которым предварительное следствие обязательно, орган дознания имеет право лишь на производство неотложных следственных действий. Именно эта разновидность уголовно-процессуальной деятельности в большей степени, чем какая-либо другая, заслуживает наименования "дознание". Она существенно отличается от предварительного следствия.

Глава 3. ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

По выполнении неотложных следственных действий орган дознания, не ожидая указаний прокурора и окончания десятидневного срока, обязан передать дело руководителю следственного органа в соответствии с п. Перечень следственных действий, которые правомочен производить орган дознания по подведомственным ему делам, по которым предварительное следствие обязательно, законодателем не определен.

Соответственно, по подведомственным ему преступлениям дознаватель вправе произвести все и любое следственные действия, когда они являются неотложными. Если, к примеру, допрос свидетеля, выемка или другое следственное действие не потеряет своего значения и по прошествии определенного более десяти дней времени, значит, оно не неотложное и, таким образом, орган дознания не вправе его производить по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

Производство неотложных следственных действий должно быть завершено в течение 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. Вслед за чем орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа. Данный вид дознания не завершает стадию предварительного расследования и поэтому не может в отрыве от продолжающегося после него предварительного следствия называться формой предварительного расследования.

После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и или оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя, которое оформлено со ссылкой на п. Право органа дознания производить по делу следственные и или розыскные действия только по поручению следователя распространяется и на те случаи, когда предварительное расследование начиналось не с дознания, а с производства предварительного следствия.

В любой из ситуаций без поручения следователя орган дознания не должен приступать к процессуальной деятельности, если дело находится в производстве органа предварительного следствия.

ВИДЕО: Расследование уголовного дела. Как оно происходит?