Проблемы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания при расследовании преступлений


  • Хорошо налаженное, деловое и рациональное взаимодействие следователя и органа дознания служит одним из важнейших условий, обеспечивающих успешное расследование преступлений;
  • Стоимость одной статьи — 150 рублей;
  • В этой связи верно отметил Д;
  • Вообще без той или иной формы взаимодействия с органом дознания не обходится практически ни одно расследование.

Проблемы взаимодействия следователя с органами дознания на стадии возбуждения уголовного дела по материалам оперативно-розыскной деятельности Косимов О. Problems of interaction of investigator and agencies of inquiry at the stage of initiation of criminal case on materials of operational-investigation activity.

Брифинг Марии Захаровой. 29 марта 2018

Косимов Орифжон Ахунович, подполковник милиции, заместитель начальника следственного отдела УВД Согдийской области, аспирант 2-го курса Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики.

В данной статье автор рассматривает проблемы взаимодействия следователя с органами дознания на стадии возбуждения уголовного дела, пути их совершенствования и законодательного закрепления. The author of the present article considers the problems of interaction of investigator and agencies of inquiry at the stage of initiation of criminal case, ways of improvement and legislative consolidation there of. В современных условиях от правоохранительных органов для достижения ощутимых результатов в борьбе с преступностью требуется более эффективная работа по выявлению преступлений, а это предполагает и более высокий уровень взаимодействия органов предварительного следствия с органами дознания.

Полезно знать:
Адвокат по уголовному делу 228 в Нижнем Новгороде

Таким образом, в современных условиях проблема взаимодействия органов предварительного следствия и дознания не только не утратила своей актуальности, но и приобрела особую остроту. Как убедительно показывает повседневная практика, взаимодействие следователя с оперативными службами является слабым звеном в организации борьбы с преступностью. Нередко именно из-за слабой организации взаимодействия преступления остаются нераскрытыми.

Общие условия производства следственных действий. Среди проблем, возникающих при взаимодействии следователя и органов дознания, на первый план выдвигается недостаточно четкая регламентация данной деятельности в уголовно-процессуальном законодательстве.

Обращает на себя внимание и проблема межличностных отношений между участниками взаимодействия, очень важно, чтобы следователи и сотрудники органа дознания понимали, что занимаются одним делом, служат одной цели - борьбе с преступностью, а амбиции только наносят вред общему делу. Хорошо налаженное, деловое и рациональное взаимодействие следователя и органа дознания служит одним из важнейших условий, обеспечивающих успешное расследование преступлений.

Взаимодействие при реализации материалов оперативно-розыскной деятельности является важным условием своевременного и обоснованного возбуждения уголовных дел. Оно может выражаться в представлении оперативно-розыскным подразделением результатов оперативно-розыскной деятельности следователю, в совместном обсуждении материалов, в даче консультаций, участии в тактической операции например, по захвату с поличным. К таковым относятся и сведения, полученные в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности.

В соответствии с ч. Как правильно отмечает А. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Результаты ОРД, представляемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления, а именно сведения о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены, при каких обстоятельствах имело место обнаружение признаков преступления, сведения о лице лицахего совершившем если оно известноочевидцах преступления если они известныо местонахождении следов преступления, документов и предметов, которые могут стать вещественными доказательствами, о любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

То есть сведения, содержащиеся в представляемых результатах, должны позволять сделать вывод о наличии события и его противоправности. Как известно, результаты ОРД относятся к категории информационной, представляемые оперативными подразделениями следователю, прокурору и суду.

Со временем термин этот обрел широчайшее смысловое поле.

  • В данной статье автор рассматривает проблемы взаимодействия следователя с органами дознания на стадии возбуждения уголовного дела, пути их совершенствования и законодательного закрепления;
  • Решение перечисленных задач на первоначальном этапе предполагает проведение следующих мероприятий см;
  • Термин "розыскные меры" недостаточно четко разъяснен в УПК РФ, а термин "оперативно-розыскные меры" остается вообще не разъясненным.

Положение кардинально изменилось в связи с формированием науки кибернетики. Когда в рамках этой науки выявили общие закономерности процессов управления и передачи информации в машинах, живых организмах и обществе, использование термина "информация" стало обычным в самых разных отраслях науки, техники, производства.

Проблемы процессуального оформления оперативно-розыскных материалов. Предпринимались и предпринимаются попытки сформулировать обобщающее определение понятия этого феномена: Однако предлагаемые определения небезупречны. Как правильно отмечают Ю. Нормативные акты, регламентирующие уголовно-процессуальную и оперативно-розыскную деятельности, термин "информация" традиционно избегают. В тех случаях, когда речь идет об информационных процессах, составляющих суть и самих доказательств, и процесса доказывания, оперируют термином "сведения".

Использование законодателем простых и понятных всем речевых оборотов и конструкций можно только приветствовать.

Информация сведениякоторой обмениваются следователь и оперативные работники, и ее использование должны отвечать следующим требованиям: Психологические аспекты взаимодействия следователя и органа дознания. Информацию следует передавать своевременно, так как иначе она не принесет пользы, которую могла бы принести. Своевременная передача информации устраняет дублирование действий участников взаимодействия, способствует правильному выбору направлений совместной согласованной деятельности.

По мнению автора, к любой информации, в том числе оперативной, относится основное требование достоверности, т. Большинство оперативной информации, которой располагают сотрудники органа дознания, не является достоверной, что подтверждается результатами проведенного опроса.

Из этого следует, что от оперативного работника к следователю она должна поступать по возможности точной, т. То есть к следователю должна поступать не любая оперативная информация, а только точная, подтвержденная документами. Процессуальное положение следователя в уголовном процессе Республики Таджикистан: В законе не оговаривается, в какой форме должна передаваться информация: Представляется, что использоваться могут различные способы передачи информации, однако следует отметить, что при устной передаче информации между участниками взаимодействия устанавливается более тесный контакт, возникает непосредственное общение, информация эмоционально окрашивается передающим ее лицом.

Кроме того, во время устной передачи информации возникает возможность постоянной корректировки мысли на основе использования обратной связи. В связи с этим, как верно предложил И. Основная информация включает сведения о содержании, целях и задачах намечаемых действий и мер.

Сюда же входит информация о результатах следственных действий или оперативно-розыскных мер. К вспомогательной информации относятся сведения о каких-то особенностях исследуемых объектов или лиц, ориентирующие данные, предположения, суждения, случайные сообщения, слухи, данные об оперативной обстановке, психологической атмосфере и т. Основным отличием вспомогательной информации от основной может быть, на наш взгляд, отсутствие ее связи с расследуемыми фактами в данный момент, а также предположительный ее характер.

Некоторые проблемы раскрытия преступлений. В уголовно-процессуальной литературе является дискуссионным вопрос, касающийся объема предоставляемой следователю оперативной информации. Долгинов полагает, что "право следователя на ознакомление с оперативными материалами нельзя рассматривать как право на обязательное предоставление ему таких материалов.

Современные тенденции преступности и некоторые проблемы взаимодействия следственных и оперативных подразделений органов внутренних дел в раскрытии преступлений: Непроцессуальная информация и расследование преступлений. Вторая точка зрения представляется нам более верной, поскольку до тех пор, пока следователь не будет иметь доступа ко всей оперативно-розыскной информации органов дознания, будет существовать возможность привлечения к уголовной ответственности и осуждения "невиновных".

И наоборот, виновные могут избежать ответственности. Получая информацию, не подтвержденную конкретными документами, следователь рискует получить недостоверную информацию. Незнание следователем всей информации может обернуться против подозреваемого, которого органы проблемы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания при расследовании преступлений могут просто принудить к признанию в совершении преступления.

Ни для кого не секрет, что некоторые результаты оперативной работы направлены не на установление истинного преступника, а на раскрытие преступления для отчета. Стремление раскрыть тяжкое преступление любой ценой давно вошло в систему работы правоохранительных органов, а ведь на карту ставится судьба человека, а порой и жизнь.

Всем известны случаи судебных ошибок, предопределенных в какой-то мере выводами предварительного следствия. Заслоном подобному беззаконию должно стать предусмотренное в законе право следователя получать всю оперативную информацию по делу, в том числе по материалу доследственной проверки, который находится у него в производстве.

Теория доказательств в советском уголовном процессе. Эти доводы представляются неубедительными по следующим соображениям. Во-первых, никакие сведения относительно подлежащих доказыванию обстоятельств, даже если они получены процессуальным путем, не обладают для следователя заранее установленной силой.

Тем более не обладает такой силой оперативная информация, полученная органом дознания, которая требует гораздо большей проверки, чем информация, полученная процессуальным путем.

Обсуждение

Во-вторых, следователь в ходе расследования уголовного дела принимает не только так называемые основные решения например, предъявление обвинениябазирующиеся на совокупности доказательств, но и промежуточные решения, которые не содержат итоговой оценки обстоятельств дела, а только создают юридическую базу для вынесения основных решений - о производстве следственных действий, об избрании меры пресечения и.

В-третьих, уголовно-процессуальный закон допускает объединение оперативно-розыскных и процессуальных функций в лице оперуполномоченного, когда он одновременно с принятием оперативных мер имеет право возбудить уголовное дело, подследственное следователю и провести по нему неотложные следственные действия ст.

Также рекомендуем:
Составление искового заявления цена в Новосибирске

Непредставление следователю для ознакомления оперативных материалов нередко является одной из причин возникающих конфликтов, что, соответственно, отрицательно влияет на правильную организацию взаимодействия между следователем и органом дознания.

В этой связи верно отметил Д. Практика показывает - там, где следователь и сотрудники органа дознания работают в атмосфере взаимного доверия, товарищеского сотрудничества, согласованности действий, не возникает недоразумений, наиболее полно, качественно и быстро ведется следствие.

Только взаимный и полный обмен необходимой для расследования информацией, получаемой как следователем, так и оперативным работником органа дознания, дает возможность успешно координировать следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, своевременно и тактически грамотно выполнять следственные действия, умело использовать при этом оперативно-розыскные сведения.

При соблюдении рассматриваемого условия участниками взаимодействия возрастает эффективность использования информации, поскольку следователю обычно удается подметить в материалах такие важные для следствия детали, на которые оперативный работник может не обратить внимания, сочтя их незначительными или не относящимися к делу. К качеству передаваемой информации предъявляется такое требование, как полезность. Однако при отборе информации участник взаимодействия сам решает, какая информация может представлять интерес для другого участника, в связи с чем часть информации может быть утрачена.

Архив научных статей

Информация, прежде чем поступить к следователю, подвергается определенной переработке и представляется не в том виде, в каком она поступила к сотруднику органа дознания, а в виде рапорта или справки, т.

При подобном обобщении неизбежны потери информации. Детали, которые сотрудник органа дознания опускает как несущественные, для следователя, досконально знающего уголовное дело, материалы проверки, могут оказаться исключительно важными.

Кроме того, без ознакомления с первичными материалами следователю трудно составить представление о том, насколько основательно а не формально принимались оперативно-розыскные меры и в случае отсутствия результатов принимались ли они. Опасения относительно полноты передаваемой информации высказываются и в литературе. Именно поэтому следователя необходимо знакомить со всеми оперативно-розыскными материалами. Расследование по уголовному делу; процессуальные функции. В свою очередь следователь не всегда правильно оценивает, какая информация представляет интерес для оперативного работника для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Давая сотруднику органа дознания поручение, следователь сообщает ему только тот объем информации, который, по его мнению, достаточен для выполнения задания. В основном это сведения общего характера время, место, обстоятельства совершения и т. В таких случаях, как свидетельствует практика, в работе сотрудника органа дознания отсутствует творческий, инициативный характер, что отрицательно сказывается на качестве расследования.

Именно поэтому участники взаимодействия должны информировать друг друга о том, что для них представляет интерес, какая информация для них полезна.

  1. В ходе проведенного расследования лица, совершившие карманную кражу, остались неустановленными. Федеральных законов от 29 мая 2002 г.
  2. К поручениям приобщать необходимые документы, такие, как санкционированные постановления о производстве обыска, постановления о признании потерпевшим, постановление о проведении опознания, выемки и т.
  3. Информация сведения , которой обмениваются следователь и оперативные работники, и ее использование должны отвечать следующим требованиям.
  4. Борьба с преступностью является одним из направлений укрепления законности и дисциплины в Вооруженных Силах Республики Армения.

Оперативный работник, передавая информацию следователю, нередко испытывает сомнения в правильности ее использования следователем. Именно из этих соображений оперативный работник старается вообще не передавать информацию следователю. Для того чтобы избежать подобных проблем, следователю рекомендуется, прежде чем использовать полученную информацию, проконсультироваться с оперативным работником, что поможет укрепить взаимное доверие и контакт с оперативным работником органа дознания. Кроме того, следователю после использования полученной информации следует сообщить оперативному работнику о результатах использования информации, поблагодарить за ее предоставление, подчеркнув при этом ее значимость.

Инструкция о порядке представления в органах внутренних дел результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, следователю, прокурору или в суд, утверждена Приказом МВД РТ от 12 июля 2010 г.

Представляемые материалы должна сопровождать информация о времени, месте и обстоятельствах изъятия в ходе оперативно-розыскной деятельности предметов и документов, получения видео - и аудиозаписей, кино - и фотоматериалов, копий слепков, а также должно быть приведено описание индивидуальных признаков указанных предметов и документов.

Проблемы взаимодействия следователя и оперативных подразделений

Изучая и оценивая представленные материалы результаты ОРДследователь должен установить: Только такая комплексная оценка результатов оперативно-розыскной деятельности может обеспечить принятие правильных решений о возбуждении уголовного дела и эффективность дальнейшего расследования.

Если данные, содержащиеся в оперативных материалах, не позволяют принять решение о возбуждении уголовного дела, следователь предлагает собрать дополнительные сведения, которые дадут возможность принять обоснованное решение о возбуждении уголовного дела.

Однако не все авторы разделяют такую точку зрения. В связи с этим возникает вопрос, следует ли такие рекомендации следователя рассматривать как обязательные для исполнения оперативными работниками.

Ответ на этот вопрос должны давать инструкции, утвержденные ведомственными нормативными правовыми актами.

ВИДЕО: Уголовное судопроизводство. Задержание гражданина